经讯伴随着总规模达12万亿元的一揽子化债“组合拳”公布，解决拖欠企业账款问题也迎来了政策“及时雨”。
中小企业作为创新创业的重要力量，是市场经济发展中不可或缺的重要组成部分，其健康发展对市场经济的有序发展尤为重要。然而，被拖欠账款一直是中小企业在商业往来中难以避免的老大难问题，这类问题的长期存在严重损害了中小企业的合法权益，影响了中小企业的健康发展。
解决好企业账款拖欠问题，不仅关系到中小企业发展、畅通经济循环、营商环境改善，而且直接关系到经济回升向好大局。事实上，我国曾在2019年和2020年对拖欠账款进行了集中限期清理，累计清偿行政、事业单位和大型国有企业拖欠民营企业和中小企业逾期欠款8500多亿元。然而，近年来受多种因素影响，我国经济下行压力加大。在财力增长放缓、收支平衡压力加大的形势下，基层“三保”、债务还本付息等刚性支出资金规模较大，甚至一些地方政府对于偿还拖欠的企业账款也“有心无力”。回款慢、拖欠账款又成了许多中小企业心中的痛点——迟迟无法收回的欠款，让许多企业面临资金链断裂的生存危机，濒临破产倒闭边缘。目前，很多中小企业，特别是工程建筑、医疗卫生等行业领域的企业，仍深陷账款拖欠的“泥淖”。
今年以来，中央多次强调，要加大拖欠中小企业账款清理力度，推进解决拖欠企业账款问题。在政策支持方面，中央财政也加大了力度，今年已先后安排1.2万亿元债务限额和4000亿元地方政府债务结存限额，支持地方化解存量隐性债务以及消化政府拖欠企业账款。按照最新一揽子化债政策部署，今年底前，还将有2万亿元的债务限额下达，这能够为地方政府腾出抓发展、保民生的空间，也为解决拖欠企业账款问题提供了条件，有助于维护企业权益、稳定企业预期、增强企业信心。
以新一轮置换化债为契机清除历史“欠账”，首先，要充分认识欠款问题的复杂性。除了部分地方政府因财政困难而拖欠账款外，欠款数额欠款对象等底数不够清晰、外部市场环境变化影响企业收益能力、大型企业拖欠中小企业，以及一些企业间复杂的债权债务关系等情况，都是解决拖欠企业欠款问题的难点。
其次，要抓重点、抓大头，为推动经济回升注入积极预期。瞄准工程建筑等重点领域、重点行业拖欠问题，由政府部门牵头联动行业协会、金融机构等，集中力量协调解决一批欠款，为产业链上下游中小企业注入信心，传导积极预期，促进相关行业健康发展，夯实经济回升动能。
最后，要加强源头把关，杜绝一边还旧款一边欠新账。各地要规范使用债券资金，加强政府投资项目立项前置审查，确保项目资金来源明确、依法纳入预算，避免各种形式的政府违约。同时，要建立健全财政预算和债务管理长效机制，提高预算编制的科学性和执行力，严格控制新增债务，确保财政可持续发展。
